http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS9/4605860.shtml
行政院長劉兆玄上午聽取經建會主委陳添枝有關消費券發放問題的報告，拍板敲定
消費券「不排富」決定，消費券以人為發放對象，初估需要820多億元，若全部執
行完畢及所發揮的效應，預估可提升零點六四個百分點的ＧＤＰ國內生產毛額 (GDP)
，財源將使用特別預算，而立法的時間點已與立法院長王金平做了初步討論，若一
切順利，希望在春節前發出最好。
劉兆玄中午親自舉行記者會，宣布此一重大訊息，預估政府將因此花費820億元，
將制定「消費券特別條例」，以特別預算支應，全案可望於周四的行政院會討論通
過。
劉兆玄說，消費券將以以國民為對象，，消費券額度是每人3600元，以每戶平均三
點一人計算，一個家庭約可有一萬元出頭，消費券不排富，如果經濟情況不錯者，
可捐助給公益團體，這部分可以抵稅。全案將以特別預算支應，行政院將提出特別
法排除公債法限制，儘快執行。消費券在發行日開始一直到明年年底都可以使用。
只要拿到消費券的國民都可以使用，但以明年底為期限。
劉兆玄表示，由於國際上金融的問題，馬上接著經濟不景氣等問題，有一段時間的
寒冷時段，要進一步振興國內的景氣，就有非常時期作法推動，消費券政策已跟總
統、副總統報告過，也獲黨團與立委也給很多指教，行政院秘書長薛香川昨晚還跟
黨團聊得很晚。他今早也跟立法院長王金平共進早餐，王金平也給他很多意見。
【2008/11/18 聯合晚報】@ http://udn.com/
消費券／拍板！ 不排富、以人為單位 每人3600元
http://www.nownews.com/2008/11/18/11490-2367162.htm
更新日期:2008/11/18 13:21 記者陳思穎、莊雨琳／台北報導
為刺激消費，行政院研擬發放消費券。行政院長劉兆玄18日下午1點10分親自召開
記者會，說明消費券發放政策。劉揆指出，消費券將以中華民國國民每個人為發放
對象，每人發放額度為3600元，整體預算需829億，將以特別預算來推動。
行政院副院長邱正雄上週六(15日)與財經部會首長討論消費券發放方案，行政院長
劉兆玄15日晚間也向總統馬英九這項報告提振景氣方案。
劉揆表示，消費券方案得到各方注意和關切，構想已經向馬英九總統和蕭萬長副總
統報告過，也獲得他們的支持，至於國民黨團方面也給予很多指教。劉揆說，政院
秘書長薛香川昨晚和黨團進行深入意見交換討論，而經建會已經完成規劃，並於今
天上午向進行簡報。
有關消費券的推動方向，行政院今天下午宣布相關事項如下：
第一，消費券的計劃，以國民的個人為對象，不以戶為對象。
第二，每個人的消費券額度是三千六百元，以目前台灣每一戶平均3.01人來計算，
預計每戶可領1萬元左右。
第三，不排富，家中經濟情況許可，鼓勵捐助給公益慈善團體，將可以抵稅(列舉扣除)。
第四，整體預算需829億元，全部執行完畢和發揮的效應，預估可增加98年GDP約0.64
個百分點。
第五，相關預算以特別預算推動，將提特別法來排除限制。
第六，執行時間表希望盡快，也已經和立法院長王院長進行討論
第七，消費券使用期限，到明年底為止。
刺激消費 每人發消費券3600元 明年底前要用完
http://www.bcc.com.tw/news/newsTview.asp?cde=346629
2008/11/18 15:35 報導
行政院今天決定發放每人三千六百元的消費券，以刺激消費，希望能趕在農曆年
前發放。經建會表示，消費券的設計，採券不採卡，消費券使用時也不找零，使
用期限到明年12月底為止。
經建會指出，行政院考量國內經濟受到全球金融危機的衝擊日益擴大，國內消費
動能減弱，因此為了提振國內景氣，行政院決定發放消費券，以提振國內消費。
經建會指出，消費券的發放是以全國人民為對象，不採排富條款，每個人發放金
額3600元，民眾如果自己沒有這樣的需求，可以捐給慈善公益團體，並且依所得
稅法作為綜合所得稅列舉扣除額。
此外，在消費券的設計上，經建會指出，由於考量儲值卡規劃耗時，因此，消費
券發放是採發券、不發卡，使用也不找零，原則上限有營業登記的零售店、量販
店或餐飲店使用，商店在收到消費券後，加蓋統一發票章或免用統一發票專用章
，就可以存到往來的金融機構帳戶。經建會指出，這次所需要的經費估計是829
億元，預估可以提升明年經濟成長率0.64個百分點。
舉債發消費券 綠委批債留子孫
http://www.bcc.com.tw/news/newsview.asp?cde=799692
2008/11/18 15:12 報導
消費券政策底定，劉揆宣布發放每人三千六百元消費券，刺激消費，民進黨立院
黨團批評，馬政府要以特別預算籌措八百多億元經費，迴避舉債上限限制，是債
留子孫，不負責任。（黃悅嬌報導），
消費券人人有獎，但綠營立委就是不買帳。民進黨立委蔡煌瑯說，他對劉揆宣布
的消費券政策感到失望與不滿，更看「衰」消費券政策所能帶動的提振經濟景氣
效果，認為註定失敗。他批評，為了「納富」，政府將發放金額由每戶一萬元縮
水為每人三千六，對富人來說不痛不癢，對窮人生活也是杯水車薪，藉由特別預
算舉債籌措八百二十九億元財源，更只會債留子孫，連同愛台十二建設也要舉債
三兆元，國庫恐將破產。(t)〔馬政府上任不到一年要舉債高達四兆，這樣的財家
子，執政不到一年，他將要舉債達四兆，還要迴避舉債上限，將造成國家破產債
留子孫〕
立委黃偉哲指出，過去劉兆玄曾質疑民進黨要以舉債退稅邏輯不通，如今卻要以
特別預算來舉債發放消費券，消費券還可捐出抵稅，又怎麼說得通？他還呼籲，
消費券若可捐做公益，政府政務官應以身作則率先捐出。
綠建議退稅 財部：等於「排貧」
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS9/4605501.shtml
【聯合報╱記者林政忠／台北報導】2008.11.18 02:53 am
對於行政院擬發放消費券、提供新台幣六千億元專案融資給中大型企業，民進黨
主席蔡英文昨天主持重大議題協調會報，定調「發消費券不如直接退稅」，黨籍
立委也揚言，政府如果發放六千億元圖利企業和富人，民進黨將再度上街頭抗議
。
立院民進黨團幹事長賴清德批評，行政院不願意承認民進黨提出的退稅方案比較
好，寧可找名目來發放消費券，「根本是死鴨子嘴硬」；立委陳啟昱說，劉內閣
政策都是頭痛醫頭、腳痛醫腳，發放消費券根本是「脫褲子放屁」。
黨籍立委高志鵬直斥，「消費券是禍國殃民的點子」，依經建會草擬的作法，消
費券可能發放給年收入一百廿萬以下家庭，這對雙薪多代同堂的民眾是一種懲罰
，也排除掉大多數中產階級。
他也說，如果消費券要用儲值卡發行，成本高又不環保，還要浪費時間，如果不
用儲值卡，就會有防偽或可能被變換現金的問題；國民黨不願承認民進黨退稅政
策較好，所以硬湊出一個日本實踐過已經失敗的例子。
民進黨團書記長張花冠說，民進黨不反對刺激買氣，但國民黨一向認為「花錢就
有績效」；國民黨現在連要不要排富都搞不清楚，政府推動政策要想清楚，「不
要每次失敗就拍拍屁股走人」。
黨籍立委陳亭妃質疑，消費券的作法沒有考慮免用統一發票店家的生計，只可能
圖利特定廠商。立委潘孟安說，依民進黨退稅版本，政府不必舉債，只要辦理追
加減預算，立法院一周就可通過，馬上就可執行，就看行政院要不要做而已。
【記者賴昭穎／台北報導】政府擬發放消費券，但民進黨主張退稅補貼，不要消
費券。財政部賦稅署官員昨天分析，退稅無法照顧窮到不用繳稅的中下階級，因
為「無稅可退」，等於是「排貧」；而且民眾拿到退稅的現金未必會花掉，消費
券刺激消費的效果較好。
【記者陸倩瑤、賴昭穎／台北報導】財政部次長曾銘宗昨天在立法院財政委員會
表示，財政部將針對消費券訂定特別條例，透過編列特別預算，排除公債法、預
算法等限制，為政府發行消費券籌措財源。
【2008/11/18 聯合報】@ http://udn.com/
日補貼金被批浪費
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS9/4605872.shtml
【聯合晚報╱編譯朱小明/綜合報導】2008.11.18 03:01 pm
日本推出新一輪刺激經濟方案，包括發給公民每人1萬2000日圓（約台幣4000元）
補貼金，以鼓勵消費，進而刺激經濟，但人民不領情，而首相麻生太郎對是否「排
富」又搖擺不定，被指優柔寡斷，最新民調顯示，麻生內閣的支持率已跌到三成以
下。
麻生雖然計畫發錢給人民，但人民卻不領情，最近一項民調顯示，有六成的受訪者
認為，發錢沒有必要。「朝日新聞」甚至在社評中批評此舉是「浪費金錢」。
日本發放補貼金計畫總額將達2兆日圓，預料可把國內生產毛額推高0.1個百分點，
經濟學家認為效益不大；許多民眾表示，這只會增加政府赤字，無利於經濟。
日本經濟昨天正式陷入衰退，即使領到補貼金，在經濟衰退的陰影下，許多人可能
把錢存起來，而不會消費。
【2008/11/18 聯合晚報】@ http://udn.com/
環團反對消費券 籲讓地球休養生息
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/4605982.shtml
【中央社╱台北18日電】 2008.11.18 03:01 pm
政府發放消費券刺激景氣成長，環保團體今天表示反對。他們指出，多消費等於
多浪費資源、加速地球暖化速度，經濟衰退正是讓地球休養生息良機，少消費才
能大自由。
眾所矚目的發放消費券方案敲定，行政院長劉兆玄今天表示，發放消費券不排富
，以國民個人為發放對象，每人發放新台幣3600元，總預算約須829億元，盼農
曆春節前推出。
包括台灣綠黨、青年勞動九五聯盟、綠色公民行動聯盟、台灣環境行動網等多個
環保團體上午在台北101大樓前召開記者會，環保團體出動三隻大猴子人偶輪流
遮住眼睛、耳朵、嘴巴，呼籲民眾「不看廣告、不聽促銷、不說買這買那」，反
對政府發消費券刺激景氣。
台灣綠黨秘書長潘翰聲表示，景氣循環是資本主義市場的自然規律，浮濫消費則
是大自然的浩劫，加深地球與窮人負擔，景氣衰退正是地球休養生息良機，政府
為了規避經濟成長可能為負的景氣衰退結果，試圖以人為方式刺激經濟，勢必徒
勞無功。
他還說，民眾持有消費券後，因為是額外獲得的，購物時極易挑選平時不會購買
的精品、舶來品，受益的反而是國際精品、知名品牌廠商，本土廠商反而獲益有
限，達不到刺激景氣、擴大就業目的。
青年勞動九五聯盟代表胡孟瑀指出，消費券政策等同政府幫民眾主動辦現金卡，
鼓勵提前消費，但國家因此增加的沉重負擔，卻可能必須由下一個世代的青年每
天工作來償還，他批評消費券政策不符合世代正義。
【2008/11/18 中央社】@ http://udn.com/
立院闖關》堂堂4200億預算 薄薄17頁內容
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS9/4612557.shtml
【聯合晚報╱記者蔡佩芳、唐孝民/台北報導】2008.11.22 02:47 pm
行政院振興經濟方案下週即將送立法院審查，黨籍立委雖然一致支持，但消費券
案是否應切割處理仍意見紛歧。上午臨全會上，官員們把握機會，見到立委便趕
緊遊說。行政院長劉兆玄與立法院長王金平幾乎同時抵達會場，進場時也不斷與
王金平咬耳朵溝通。
昨日傍晚黨團大會後，行政院隨即在晚間，將振興經濟方案相關數據整理好，派
行政院國會聯絡人趕緊發送給各立委。上午臨全會上，行政院副院長邱正雄、秘
書長薛香川更是把握機會四處穿梭，一遇到日前未能致電聯繫上的立委，便趕緊
上前溝通。
立委張顯耀說，邱正雄前幾天曾致電，但因他有行程等緣故，雙方始終未能通上
電話，結果上午才一踏進國父紀念館大會堂門口，就立刻被邱正雄找著，拉著他
討論振興經濟方案，雙方一路聊到進場，竟談了將近30分鐘。中央政策會執行長
林益世昨夜裡，也再次接到行政院方面的來電，他建議行政院應趕緊將振興經濟
方案確實內容整理好，提供黨籍立委參考，應能助於化解立委們的疑慮。
不少立委昨晚都已收到行政院緊急傳送的4年4200加強公共建設方案共17頁資料；
不過嫻熟議事的立院人士指出，民進黨時代提出的5年5000億預算，至少有十多個
部會、每部會20多頁的細目，行政院17頁的報告真的太簡略，讓人覺得這個方案
真是急就章。
財委會召委盧秀燕表示，這17頁的資料沒有預算細目，只是一些公共建設大綱，
她認為連預算書都談不上，應該只是分送給立委的說帖，站在執政黨立委的立場
，願意全力配合政府振興經濟的行動，但4200億預算橫跨4年度，立委們受選民負
託，更希望能看到實質的建設內容，例如裡面有沒有包括台中市捷運或鐵路地下
化經費等。
盧秀燕說，行政院真的很努力溝通，但把消費券和4200億公共建設綁一起，只是
讓反對黨有理由杯葛消費券的美意，行政院仍宜把兩筆特別預算分開，讓4200億
預算能付委審查，由執政黨立委來扮演監督防腐角。
行政院從周三府院高層會議後，便把握所有機會與黨籍立委溝通，除了電話攻勢
，國民黨團也在昨日下午臨時加開黨團大會，讓劉揆與立委面對面互動，但因臨
時通知不少立委無法出席，上午的臨全會，也成了行政院逮人，一對一與立委互
動的好時機。
【2008/11/22 聯合晚報】@ http://udn.com/
消費券若綁振興方案 農曆年前拿錢不可能
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS9/4612547.shtml
【聯合晚報╱記者蔡佩芳／台北報導】2008.11.22 02:47 pm
行政院提出消費券政策，卻要與「振興經濟新方案」綁在一起，要求立法院包裹
處理，朝野皆有反對聲音。兩者綁不綁在一起，攸關立法時間和預算程序合不合
法。如果不綁在一起，了解立院議事運作者認為，最快12月26日就可完成三讀，
民眾從明年元月初就可以領到3600元。
不過，如果兩者要綁在一起，立院人士認為，在程序不合法的情況下，立法院總
不能做違法的事，再加上反對立委的議事拖延，本會期想要完成立法，非常困難
。如此一來，民眾要想在農曆年前拿到3600元，幾乎是不可能。
朝野立委對消費券發放，目前共識還算高，立院人士實在不明白，為何一個好的
政策，在行政院處理之下，就完全變成複雜、走樣，若行政院24日只提消費券發
放特別條例草案送到立法院審議，議案三讀後再提特別預算案到立法院，那依立
院程序，消費券條例最快12月26日就可完成三讀。
這位人士認為，但若行政院堅持兩者要一起送，要綁在一起處理，就必須等到復
議期過後，在民進黨立法院黨團不提一個月朝野協商情況下，特別預算案將等到
明年 1月13 日才能交付相關委員會審查，但屆時本會期已快休會，要及時完成
三讀，根本不可能。這樣一來，民眾更別想在農曆年前拿到3600元了。
【2008/11/22 聯合晚報】@ http://udn.com/
消費券發放 16萬新移民規畫納入
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112008112200077,00.html
中國時報【羅暐智／台北報導】2008-11-22
國民黨立委徐中雄主張，消費券發放對象應納入十六萬餘名新移民。據悉，府院
對此意見高度重視，儘管行政院高層昨天表示仍未完全定案，但已委託內政部長
廖了以本周進行詳細規畫。
預計消費券經費可望納入新移民，因此將多增加五億八千元，舉債的總預算逾八
三五億元。
國民黨立委徐中雄指出，目前台灣的婚姻移民分成七種，總計達十八萬四千多人
，這七種當中，有兩萬三千多名是領大陸配偶「團聚證」，還未真正領到居留權
，扣除這兩萬三千多人，剩下的十六萬一千多人當然有資格領取。
徐中雄表示，不管外配或陸配，都是新台灣之子的父母，他們擁有居留證，就代
表婚姻是真實的，既然是真實婚姻，就是台灣的一份子，在未取得國籍之前，都
應被視為「準國民」，可享有各項基礎公民權。
婚姻移民分成七種，可歸類為外籍配偶與大陸港澳配偶。據徐中雄辦公室統計，
外配分成三種，持有外僑永久居留證有三五三四人，持有外僑居留證有六七一四
七人，無戶籍國民（含規劃尚未定居）台灣地區居留證則有一四七七五人。
另大陸配偶分成四種，領有團聚證有二三二八七人，港澳配偶居留證有七四一人
，依親居留證有四五四○八人，長期居留證有二九六○一人。
消費券／縮短使用期限！ 經建會：98年9月30日前須用完
http://www.nownews.com/2008/11/20/301-2368324.htm
記者陳思穎／台北報導 (2008/11/20 13:09)
行政院經濟建設委員會今（20）日在行政院院會提出「促進消費─發放消費券」
報告，將消費券使用期限縮短為必須在98年9月30日以前使用完畢。此外，由於
消費券等同代幣，將特別規劃防偽設計。
為了有效提振景氣，行政院將提出「振興經濟新方案」，內容涵蓋發放消費券、
擴大公共建設、推動都市更新、鼓勵民間投資及產業再造等。行政院會今天通過
消費券部份方案，其他部份將於下週一臨時院會通過，為執行此「振興經濟新方
案」，所需之法案也將於下週一臨時院會通過後，送請立法院審議。
行政院經濟建設委員會今天上午於行政院院會提出「促進消費─發放消費券」報
告，透過發放消費券所產生的效益，估計可增加98年經濟成長率0.64個百分點，
對我國目前的經濟情勢有很大助益。
行政院表示，我國經濟成長一向與出口息息相關，鑒於國外需求急遽萎縮，因此
規劃對全國設有戶籍的國民每人發放3,600元的消費券，採不排富，以促進民間
消費，維持國內經濟成長動能，確有其必要，所需經費約829億元，會以編列特
別預算方式籌措財源。
行政院強調，相關部會將縝密規劃，密切配合，包括：中央銀行印製、內政部發
放、金融機構兌現、財政部辦理稽核等，以期順利推動此項重大政策，並請相關
機關加強宣導，同時與立法院朝野黨團加強溝通。
經建會指出，消費券的發放，是以全國人民為對象，不採排富條款，每人金額3
,600元，民眾若考量自身並無需求，得捐贈予教育、文化、公益、慈善機關或團
體，並依所得稅法作為綜合所得列舉扣除額。
經建會表示，消費券的設計將採券不採卡，主要是考量儲值卡規劃耗費耗時；消
費券面額分為500元及200元兩種（發放3,600元，包括500元6張及200元3張），
使用時不找零，使用期限至98年9月30日止。由於消費券等同代幣，將特別規劃
防偽設計。
經建會也表示，消費券的使用限用於購買貨物或勞務。消費券之兌領以已辦理營
業登記之營業人為限；營業人於消費券背面載明其名稱、營利事業統一編號及負
責人名稱後，即可存入其往來金融機構帳戶兌領。
經建會指出，此案所需經費估計約829億元，財源籌措將採編列特別預算方式進
行，行政院將全力尋求立法院的支持，儘早通過相關特別預算並儘速發放消費券
。
消費券／擬1/18發券所領取 錯過郵局領
http://www.nownews.com/2008/11/22/91-2369373.htm
新聞來源：東森新聞記者梁芳瑜、彭光偉、陳明華 (2008/11/22 14:24)
明年的農曆春節不少民眾都在等政府發放的紅包，也就是3600元消費券，消費券
怎麼發？行政院初步定案，明年1月18日在全國設置1萬4000個據點，比照選舉模
式發放，至於當天無法領取的人可以到郵局領取，保證大家都領得到。
行政院已經初步定案在全國設置1萬4000多個「發券所」，憑身分證、印章領取消
費券，當天無法領取的人就由郵局接手發放。行政院副院長邱正雄表示，18日開
始發放，當天沒領到或是有問題的都會有聯絡窗口。
由於消費券還牽涉到造冊的問題，行政院也將在下周一(24日)召開臨時院會確定進
一步的發放細節，為了刺激消費、照顧各族群，包括大陸配偶、外籍配偶等16萬
新移民也可望一併納入，預計將增加5.8億的預算。
但由於行政院將消費券預算和振興經濟方案綁在一起送交立院審查，藍綠目前仍
然無法凝聚共識，政府想在農曆過年前發放紅包的美意恐怕會出現變數。
「先消費、後付券」恐違法 賣1千最高罰3千
http://www.nownews.com/2008/11/22/11490-2369372.htm
新聞來源：東森新聞記者范益華、卓琮凱 (2008/11/22 12:32)
消費券還沒發放，就已經引起不少爭議，有百貨業者推出「先消費、後付券」的
活動，短短兩天業績呈倍數暴增，不過，經建會卻認為，百貨業者拿消費券當作
誘因，提前開跑搶客 將訂出罰則處罰，如果條例通過，這家百貨可能要繳交銷
貨金額最高3倍的罰金，只是要如何認定，倒是成了困難點。
百貨公司拚業績，消費人潮滿滿滿，只是經濟不景氣，逛街的人多花錢的人少，
為了刺激民眾消費，政府的消費券都還沒發，百貨業者就搶先推出「先消費、後
付券」的優惠好康，短短兩天業績大增一倍，只是經建會卻準備開罰。
經建會主委陳添枝表示，「消費券不能收購、不能販售、不可以儲值、也不可以
換禮券，將來我們在法案裡面會定罰則。」
除了不能兌現、不能換禮券，政府還訂出使用消費券當下一定要有消費的動作，
不然恐怕也算違法。
未來打算針對百貨業者以消費券為誘因，提前辦活動搶客源的做法訂出罰責處罰
，一旦相關條例通過，大打消費券優惠活動的業者，每賺1千塊，最高可能就要
被罰3千元的罰金。但是百貨業者認為，政府沒有相關法令出爐，活動還是要辦
下去。
業者表示，等施行細則出來，就會遵守法律規定，也強調，消費者權益不會受影
響，並強調，提前開跑也是響應政府刺激消費的美意，政策如此搖擺不定，實在
讓業者摸不著頭緒。
聽到要開罰的消息，民眾更是嫌政府管太多，認為政府發放消費券就是要大家花
錢，既然大家嚮應，為什麼還要開罰。
民眾認為先消費後付券的促銷手法，同樣能夠刺激消費，甚至有財經官員指出，
就算店家和消費者真的私下拿消費券換現金，也實在防不勝防。看來3600元的消
費券還沒拿到手，不論是政府、商家還是民眾，都已經開始大傷腦筋。
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